医院作为人员高度密集、功能复杂的公共服务场所,其安保工作必然的联系医患人身安全、医疗秩序稳定与公共卫生安全。本文以建筑面积35万平方米、设置2000张床位的大型综合医院为研究对象,围绕门诊、病房、停车场、消防值班、微型消防站等核心区域开展保安岗位科学化配置研究,系统构建消防与治安业务培训体系,并探索信息化、智能化技术在医院安保日常运营中的应用路径,形成“人防精准化、技防智能化、管理标准化”的现代医院安保管理模式,为大型医疗机构安全管理体系建设提供实践参考。
大型综合医院具有建筑体量大、功能分区多、人员流动密集、危险源分布广等特点,传统粗放式安保管理模式已不足以满足现代化医院运营需求。依据《企业事业单位内部治安保卫条例》《医疗机构消防安全管理》等规范要求,结合35万平方米建筑面积、2000张床位的规模参数,科学设置保安岗位、完善业务培训体系、搭建智慧化管理平台,是防范化解治安风险、火灾隐患、突发应急事件的核心举措,也是构建平安医院的重要支撑。
本次岗位设置遵循“按需配置、重点防控、24小时全覆盖、权责清晰”原则,结合医院功能分区,分为固定岗、巡逻岗、消防专项岗、机动应急岗四大类别,总配置人数按照“20张床位1名保安”的国家标准核定为100人,实行四班三运转工作制,确保全天候安保力量无空档。
门诊作为人员流动最密集区域,设置门岗8人、巡逻岗12人,实行分时段弹性排班。门诊主入口、急诊入口设置固定岗,负责人员分流、违禁品排查、就医秩序维护、访客登记;门诊大厅、缴费窗口、药房、候诊区等重点部位配置巡逻岗,白天每30分钟巡查一次,重点防范医患纠纷、盗窃、医托等风险,夜间加密巡查频次,封堵安全死角。
病房区域覆盖2000张床位,设置楼层固定岗16人、区域巡逻岗12人。每层病区配置1名保安,负责病区门禁管理、探视人员管控、夜间安全巡查,重点守护ICU、新生儿科、手术室等核心区域;按楼栋划分巡逻片区,实行步巡与机巡结合,每小时全覆盖巡查一次,防范坠楼、财物丢失、不相关的人员闯入等安全问题。
针对院内地面与地下停车场,设置出入口岗8人、巡逻岗6人。出入口岗负责车辆引导、车牌核验、交通秩序疏导;停车场巡逻岗负责车辆停放规范巡查、消防通道畅通保障、车辆剐蹭纠纷处置,严防堵塞消防车道、违规停车、车内财物被盗等问题,确保急救通道全天候畅通。
1.消防控制室:实行双人双岗24小时值守,配置持证消防操作员8人,负责消防联动控制系统实时监控、报警信号核实、设备状态巡查、应急指令下达,所有值班人员一定持有初级消防设施操作员证书。
2.微型消防站:依照国家标准配置12人,设站长1名、消防员11名,由骨干保安兼任,配备灭火器、水带、破拆工具、防护装备等器材,负责初起火灾扑救、防火巡查、应急疏散引导,确保3分钟内抵达火情现场处置。
设置保安队长1人、副队长2人、监控中心岗8人、机动应急岗15人。监控中心负责全院视频巡查、不正常的情况预警;机动应急岗为备勤力量,负责突发医患冲突、暴力伤医、火灾、等应急处置,同时对接辖区警务室,实现警医联动快速响应。
成立由医院分管领导任组长,保卫科、消防科、安保公司共同参与的培训领导小组,制定年度培训计划,实行岗前培训、定期培训、专项演练、考核上岗全流程管理,确保培训覆盖率100%、考核合格率100%。
1.基础理论培训:每月开展一次,内容涵盖医院消防布局、火灾危险源、消防设施操作、防火巡查要点等。
2.实操技能培训:每季度开展一次,重点训练灭火器、消防水带、防毒面具的使用,初起火灾扑救、人员疏散引导技能。
3.应急演练:每半年组织一次全院消防演练,针对病房、门诊、停车场等不同场景,模拟火情报警、人员疏散、微型消防站处置全流程,提升协同作战能力。
1.日常防控培训:内容有门卫值守规范、巡逻流程、医患纠纷调解、违禁品识别、文明执勤礼仪等。
2.应急处突培训:每季度开展防暴力伤医、防、防盗窃等专项培训,配备防暴盾牌、钢叉等装备,训练最小应急单元处置能力。
3.法制培训:定期学习《治安管理处罚法》《保安服务管理条例》等法律和法规,规范执勤行为。
建立培训考核档案,考核结果与绩效、岗位晋升挂钩,未通过考核者暂停上岗,补考合格后方可履职;每年评选优秀安保队员,树立业务标杆,提升队伍专业素养。
依托物联网、人工智能、大数据、视频监控等技术,搭建医院智慧安保一体化管理平台,实现“事前预警、事中处置、事后追溯”全流程智能化管控,替代传统人工巡查、纸质记录模式。
全院覆盖高清监控摄像头,搭载AI行为分析算法,自动识别人员聚集、异常徘徊、暴力冲突、消防通道堵塞等风险,实时向安保终端推送预警信息,实现秒级响应;重点区域实现人脸识别管控,非授权人员闯入立即报警并联动门禁闭锁。
消防控制室接入智慧消防平台,实时监测烟感、温感、喷淋、防火门等设备状态,故障自动报警;微型消防站配备定位终端,实现应急力量可视化调度;通过物联网技术监测电气线路温度,防范电气火灾隐患。
采用车牌自动识别系统,实现车辆无感进出、车位实时引导、消防通道智能监测,违规停车自动预警,提升停车场通行效率与安全管控水平。
部署电子巡更系统,保安人员按预设路线与频次打卡巡查,巡查数据实时上传平台,杜绝漏巡、代巡;通过移动终端实现线上考勤、任务派发、隐患上报、应急调度,简化管理流程,提升运营效率。
智慧平台对接医院应急指挥中心、辖区派出所、消防救援机构,实现突发情况一键报警、视频共享、力量调度,形成“院内安保+警务+消防”联动处置体系,大幅度的提高应急响应速度。
对于35万平方米、2000张床位的大型综合医院,保安岗位设置需紧扣功能分区与风险等级,实现人防力量精准配置;消防与治安培训需坚持理论与实操结合,提升队伍专业处置能力;智慧化管理需依托信息化、智能化技术,打破传统安保短板,构建全方位、立体化、智能化的安全防控体系。通过科学化岗位设置、系统化业务培训、智慧化运营管理,可大大降低医院安全事故发生率,维护医疗秩序稳定,为医患提供安全、有序、高效的就医与工作环境。
[1] 中华人民共和国国家卫生健康委员会.WS 308-2019 医疗机构消防安全管理[S].北京:中国标准出版社,2019.
[2] 国家卫生计生委办公厅,公安部办公厅.关于加强医院安全防范系统建设的指导意见[Z].2015.
[5] 卫生健康委,中央政法委,公安部.关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见[Z].2022.